В ближайшие дни правительство обещает внести в Государственную думу законопроект "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". "Многострадальный", "долгожданный", "судьбоносный", "важнейший в политическом плане" — какими только эпитетами ни наградили уже этот документ и журналисты, и депутаты, и представители бизнес-сообщества. Как бы там ни было, бесспорно одно — речь идет об одном из самых значимых законов, которые Госдума должна принять в этом году.

Напомним: поручение о разработке законопроекта содержалось в прошлогоднем послании президента Федеральному Собранию. Несмотря на то, что будущий закон станет рамочным, то есть определит лишь общие условия функционирования малых и средних предприятий, уже несколько месяцев вокруг него разворачиваются бои отнюдь не местного значения. В прошлом году Владимир Путин, обеспокоенный ведомственными проволочками, даже дал премьеру специальное поручение — "обеспечить разработку новой редакции федерального закона".

Утвержденный правительством график продвижения документа по инстанциям нарушался не один раз. В какой-то момент согласования между ведомствами зашли в такой непроходимый тупик, что вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ) Сергей Катырин даже высказал опасение: документ не попадет в думу даже на осенней сессии.

Сегодня, как уверяют и в правительстве, и в ТПП РФ, марафон согласований приближается к финишу, они получены от всех заинтересованных инстанций, кроме ведомства Кудрина. "Минфин всегда очень внимательно относится к всевозможным льготам, считает, что будут сокращения поступлений в бюджет, что люди будут уходить от налогов, отмывать деньги", — осторожно отмечают в ТПП РФ.

Впрочем, заместитель председателя думского Комитета по экономической политике Елена Панина отнюдь не уверена, что ситуация приблизилась наконец к благополучной развязке. По ее мнению, сроки, в которые правительство внесет законопроект, не так важны. По-настоящему имеет значение лишь его содержание. "Если учесть все замечания Минфина, — говорит депутат, — на свет появится пустая бумага, которая не нужна ни бизнесу, ни стране". Минфин требует исключить из текста нормы, которые касаются возможности применения средними предприятиями упрощенной системы налогообложения; нормы о неприменении по отношению к субъектам малого и среднего предпринимательства в первые четыре года со дня регистрации ухудшающих их положение изменений в Налоговый кодекс и т.д.

«Ждать и оглядываться на правительство не стоит, — уверена Панина. — На этой неделе (с 18 по 20 апреля) "Единой России" необходимо вынести на обсуждение Думы законопроект, подготовленный рабочей группой Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму. Сроки поджимают. Тем не менее регламент позволяет принять его в трех чтениях уже на весенней сессии. Депутаты и так пошли на компромисс с Минфином, решив пока не трогать Налоговый кодекс.

На этой неделе (ориентировочно 19 апреля) Минэкономразвития планирует провести согласительную встречу с представителями Минфина и "ОПОРЫ РОССИИ". В ТПП РФ надеются развеять сомнения, оставшиеся у финансового ведомства.